近日，中國銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《保險(xiǎn)集團(tuán)公司監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》，并向社會(huì)公開征求意見，以加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)集團(tuán)公司的監(jiān)督管理，防范保險(xiǎn)集團(tuán)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)整個(gè)金融保險(xiǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

　　《保險(xiǎn)集團(tuán)公司監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》共分為十章，有九十三條，相對(duì)于修訂前的《保險(xiǎn)集團(tuán)公司管理辦法(試行)》，主要修訂的內(nèi)容包括對(duì)保險(xiǎn)集團(tuán)公司的治理監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)管理，以及對(duì)非保險(xiǎn)子公司的監(jiān)管。

　　1、加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)集團(tuán)公司的治理監(jiān)管

　　修訂后的管理辦法中提到，銀保監(jiān)會(huì)將切實(shí)依照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，堅(jiān)持全面、持續(xù)、穿透的方針，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)集團(tuán)公司的監(jiān)督管理。

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　　辦法中明確指出，保險(xiǎn)集團(tuán)公司需要具有簡明、清晰、可穿透的股權(quán)結(jié)構(gòu)，與下屬成員公司的股權(quán)控制層級(jí)需要合理，保險(xiǎn)集團(tuán)公司也應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)整個(gè)集團(tuán)公司治理的主體責(zé)任。

　　2、強(qiáng)化對(duì)保險(xiǎn)集團(tuán)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理

　　修訂后的管理辦法增設(shè)了“風(fēng)險(xiǎn)管理”章節(jié)，要求保險(xiǎn)集團(tuán)公司整合集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理資源，建立全面的、適應(yīng)性強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，并新增、完善了一些具體的監(jiān)管要求。

　　保險(xiǎn)集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)主要分為一般風(fēng)險(xiǎn)和特有風(fēng)險(xiǎn)。一般風(fēng)險(xiǎn)主要有保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)等;特有風(fēng)險(xiǎn)主要有風(fēng)險(xiǎn)傳染、組織結(jié)構(gòu)不透明風(fēng)險(xiǎn)、集中度風(fēng)險(xiǎn)、非保險(xiǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等。

　　3、完善對(duì)非保險(xiǎn)子公司的監(jiān)管

　　除增設(shè)“風(fēng)險(xiǎn)管理”章節(jié)外，修訂后的管理辦法也增設(shè)了“非保險(xiǎn)子公司管理”章節(jié)，明確界定了保險(xiǎn)集團(tuán)可投資非保險(xiǎn)子公司的范圍，并詳細(xì)說明了相關(guān)條件，對(duì)內(nèi)控機(jī)制、禁止行為、外包管理、信息報(bào)送等內(nèi)容也作出了明確的規(guī)定。